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    亿万先生软件（来源：财会信报  作者：郝新华）

    2014年是中国全面深化改革的元年，也被业界誉为管理会计的元年。这一年，财政部大力号召、全面推进管理会计体系建设，企业财务职能转型，管理会计人才培养步伐正在加快。

    管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位，下同)内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。

    管理会计工作是会计工作的重要组成部分。大力发展管理会计，一方面是服务于单位内部管理，为决策提供支持的需要，另一方面也是进一步深化会计改革的总体需要。财政部部长楼继伟此前曾指出：打造中国会计工作“升级版”的重点就在于大力培育和发展管理会计，其重要方向就是建设中国管理会计标准体系。

    随着管理会计日益重要，其顶层设计自然也要升级。有业内人士表示，本次财政部出台《指导意见》，已将管理会计上升为一项系统工程而进行整体规划和设计。这不仅对于我国管理会计的发展是一场酣畅淋漓的“及时雨”，而且，也奏响了我国管理会计大步向前发展的开篇序曲，还为随后一系列具体举措的出台奠定了基调。

    财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长刘光忠在管理会计年会中提出，管理会计大有可为。他指出，管理会计是管理工作重要的新领域，是今后会计管理工作重要任务和主攻方向。

    刘光忠介绍了《指导意见》提出的目标与任务，即“争取在3～5年内，在全国培养出一批管理会计人才，力争通过5～10年左右的努力，基本建成中国特色的管理会计体系”，“中国特色的管理会计理论体系、指引体系、人才队伍、信息化、咨询服务”这“4+1”的理论框架体系；以及“坚持立足国情，借鉴国际；坚持人才带动，整体推进；坚持创新机制，协调发展；坚持因地制宜，分类指导”这四项推进管理会计需要坚持的原则。《指导意见》的出台，也标志着我国管理会计体系建设顶层设计的纲领性文件已完成，具有里程碑意义。

    可以说，管理会计理论体系建设是基础，指引体系建设是保障，信息化建设是支撑，人才培养是关键，咨询服务是外部支持。管理会计体系的建设既自成一体，又相互融合，共同构成一个紧密联系的整体。

    刘光忠指出，从去年以来，管理会计一直受到财政部门、企业及学术界的关注。此次《指导意见》提出了管理会计的四大建设任务。这对于理论界及实务界，都是更大的挑战与机遇。

    在管理会计理论体系建设层面，《指导意见》要求，要推动加强管理会计基本理论、概念框架和工具方法研究，形成中国特色的管理会计理论体系。刘光忠介绍，近年来，中国的管理会计实践一直在探索之中。目前，在国际上还没有一套类似国际会计准则体系这样的，受到公认的管理会计理论体系。建设管理会计理论体系，这是对中国会计理论界提出的一项重要任务。在未来一段时间中，尽快建立中国的管理会计理论体系任务。

    在管理会计指引体系建设层面，《指导意见》要求，要形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。之所以不称为“准则”、“规范”，是因为准则具有强制性，而管理会计来自每个企业的具体实践，无法要求完全规范，或者是统一标准。这里的指引体系，主要是管理会计的指引体系建设，建立一套案例、指引。刘光忠指出，这是第二项重要任务。

    在管理会计人才队伍建设层面，《指导意见》要求，推动建立管理会计人才能力框架，完善现行会计人才评价体系。刘光忠介绍，要完善会计人才评价体系，在能力结构上，更多充实管理会计的知识和内容，通过考试、评审、评价等方式，全面提升会计人才的综合素质，培养管理会计的高端人才。

    在管理会计信息化建设层面，《指导意见》要求，要推进面向管理会计的信息系统建设。刘光忠指出，随着新技术的冲击与推动，企业通过信息技术的运用，将财务会计人员解放出来，让他们有更多的精力和时间为企业的价值创造服务，为参与经营管理服务，也为管理会计工作拓展了广阔空间。

    国务院国资委考核与评价局副局长廖家生在年会上发言时也指出，大力推进管理会计的发展十分重要而紧迫。对企业而言，管理会计是应对“新常态”的重要工具；是企业价值的维护者、管理者与创造者；是企业经营管理的参与者、决策者。他认为，管理会计在商业模式创新中大有可为。