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　　亿万先生软件（来源：中电新闻网　作者：赵冉）

　　记者：在国家电监会居民用电服务质量专项行动的统一部署下，华东电监局提出“提升工程”是基于什么考虑？

　　丘智健：国家电监会开展专项行动是惠及民生的大事，是按照党中央国务院关注民生的要求开展的,这也是电力监管部门“监管为民”的具体表现。我们在监管工作中发现，农村、郊区的供电设施仍比较落后，伴随着日益增长的电力需求，电力企业在供电服务方面仍按照以前的模式，已经无法满足用户的需要。基于这些原因，国家电监会开展专项行动非常必要、非常及时。

　　华东电监局专项行动工作从开始到现在经历了不断深入、不断总结、提高认识的过程。开始推行的时候就充分考虑到这是惠及民生的大事，要把它做好。后来经过不断探索，又提出了供电能力和服务质量“两个提升”的要求，这是结合本地的实际情况，自我加压，提出的更高要求。

　　记者：上海市和安徽省的情况有所不同，在制定工作方案的时候有没有加以区别？

　　丘智健：华东电监局专项行动工作方案制定得比较周密。工作方案是指导一年专项行动的“牛鼻子”，只把能做到的列进去，对于做不到的宁可不要，坚决不搞形式主义。在制定工作方案的过程中，我们注重发挥电力公司的积极性，从电力公司排查出的薄弱环节入手。除了必须达到国家电监会专项行动的量化指标外，上海和安徽的工作方案是有区别的。

　　上海是国际大都市，有特殊的用电需求，曾连续6年获得行风满意度测评第一名，整体服务基础是比较好的。对上海来说，专项行动的目的是怎么把满意度再提升的问题。

　　上海城市电网落地以后，配网设施比较落后，供电单回路问题比较严重。在迎峰度夏期间因为导线烧掉，造成几百人围观。另外，由于管理上的薄弱，去年发生的“电费门”事件，在全国造成了不好的影响。基于这些薄弱环节，我们提出了供电能力和服务质量“两个提升”的提升工程，目标是达到国际一流大都市供电水平。

　　安徽省与上海的情况不同，由于农网　  改造力度不足，造成农村供电基础比较薄弱，因此，专项行动的工作重心是县级供电公司的低电压问题。安徽农村地区，一到春节外来工返乡的时候，用电负荷是平时的几倍甚至十几倍，变压器烧毁的现象时常发生，而这种负荷是有季节性，只有春节的十天半个月，一味地增加设施会造成平时极大的浪费，这是一个突出问题。

　　另外，还有小水电供区管理不顺的问题。

　　工作方案均是围绕着解决这些突出问题制定的。

　　记者：华东电监局落实专项行动工作的有哪些重点内容？

　　丘智健：专项行动工作重点围绕两方面内容：一是“两个提升”，二是建立机制。

　　“两个提升”首先是供电能力的提升。

　　我们从促进电网公司加大城网、农网的投入的方面入手，明确规定了今年迎峰度夏前的变压器和线路改造规模，监督电力公司真正实现供电能力的提升。其次是供电服务质量的提升。上海增加了800多个电费代收点，上海和安徽都有十几种电费缴纳方式。抢修的应急体系是我们抓的重点，制定了量化的考核指标。如上海规定到达现场抢修的时限是外环线以内不超过40分钟、外环线以外不超过60分钟。

　　安徽规定城市地区不超过45规定分钟、农村地区不超过90分钟、边远地区不超过2小时。

　　“两个提升”是华东电监局专项行动的一项重要内容，而最关键的是建立长效机制，以机制建设为保障，促进专项行动取得实效。

　　我们以“12398”与“95598”热线联动为依托，建立了居民诉求快速协同应对机制；以为老百姓便捷的缴费方式为突破口，建立服务理念下沉的服务机制；监管和被监管方面，建立了常态信息交换机制；以居民用电满意度调查为契机，建立了与相关部门和社区居民的常态联系机制。

　　记者：在专项行动推进过程中，主要采取了哪些方式方法？华东电监局如何调动政府、企业、居民各方的积极性？

　　丘智健：为专项行动有条不紊进行，一开始我们就吸收了世博保电的工作经　  验，建立了联合工作领导小组工作例会制度。我们和电力公司的计划、调度、生产、基建等部门一起，定期把发现的问题、需要整改解决的问题放在一起讨论，必要时还邀请市经信委的人员参加。

　　活动开展中，我们坚持全方位齐抓共管的方法，电监机构搭台，电力公司唱戏，与社区居民互动。通过明查暗访，推动电力公司作为主要实体完成 “两个提升”方案的规定和要求，同时，我们还作为中立的第三方在社区开展满意度调查，进机关、社区，发放满意度测评单子，发动居民对提升工程进行评价。

　　活动开展中，我们注重发挥示范区的引领作用，上海选取处于城乡接合部的青浦作为示范区，安徽选取合肥市供电公司和肥西县供电公司分别为地市级、县级的示范区。要求示范区的营业窗口、服务标准、应急体系能够反映整个省（市）的面貌，在此基础上再增加一些特色。

　　活动开展中，我们还注重取得政府的理解和支持。让政府支持理解其实很简单，就是做好民生工程，让政府看到我们是在办实事、出实招。此外，对于政府急办的事，主动替他办好。比如崇明电网是厂网分开时留下的老大难问题，农网改造没有投入，基础非常差。

　　今年三月份，上海电力公司签了上划协议，并承诺三年的工作一年完成，感动了政府。再比如安徽六安的小水电供区用电问题也是多年得不到解决，现在全部上划的初步意向已达成。做好了这些工作，政府就信任了。

　　记者：提升工程计划可以达到什么样的效果？

　　丘智健：一是满足居民群众基本的用电需求，低电压故障问题能及时处理，真正实现居民用电方便、缴费方便，即“用上电、用好电”。

　　二是供电设施能力、窗口服务创一流。上海要体现国际大都市的标准，要引领全国，安徽要实现农村用电的根本性改变。三是提高供电企业服务意识和管理水平，克服垄断行业固有的官僚作风。四是让老百姓体会到党和政府在抓民生工作，展示电力企业认真履行社会责任的风采。