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　　亿万先生软件（来源：国家电网报　作者：金振文）

　　——访天津市电力公司总经理张宁 

　　在国家电网公司开展管理提升活动期间，6月11日，本报记者针对“三集五大”体系建设对提升管理水平，夯实发展基础发挥的重要作用，采访了天津市电力公司总经理张宁。

　　记者：今年，国资委提出开展管理提升活动。今年也是国家电网公司推广实施“三集五大”体系建设的关键一年，天津公司作为推广建设单位，是如何把握好“三集五大”体系建设与管理提升这条主线的？

　　张宁：开展管理提升活动，是深化“两个转变”、创建“两个一流”的客观需要。天津公司认真贯彻落实国家电网公司党组关于开展管理提升活动的各项要求，将“三集五大”体系建设作为管理提升的重要内容和实现率先发展、科学发展的有利契机，着力解决管理中长期存在的突出问题和薄弱环节，加快构建新型的管理体制机制，努力提升企业管理水平和综合绩效。

　　从一组数据中可以看出我们实施“三集五大”体系建设在管理上取得的积极成效。变革后，依托新成立的经研院，预计规划编制周期缩短35%，每年减少规划和接入系统设计外委费用约1400万元；大建设管理项目数增加1倍，人员减少30%，人均完成投资额提高1倍；两级调控中心变电站集中监控率达99.58%以上，节约建设资金1.21亿元；依托工厂化检修，变压器现场有效作业时间平均缩短66%以上，其中220千伏变压器现场作业时间由132小时缩短到36小时；依托计量检定中心，智能电表检定能力将由单班制每年58.3万具提高到89.2万具，最大年检定量超过250万具。

　　在实施“三集五大”体系建设过程中，我们始终坚持把好的管理制度真正落实到各个岗位、各个环节，确保体制变革符合国家电网公司总体思路、符合天津公司发展实际，推动企业实现管理效率、经济效益、服务水平的全面提升。

记者：在建设“三集五大”体系过程中，天津公司提出了“更集约、更专业、更扁平、全员参与、全面覆盖、强力支撑”的“三更两全一强”总体思路，这对其他企业管理提升和变革发展具有借鉴意义。请您具体介绍一下情况。

　　张宁：2009年，国家电网公司作出了建设“三集五大”体系建设部署，天津公司深刻领会国家电网公司党组决策精神，在学习江苏省电力公司、重庆市电力公司“三集五大”体系建设的基础上，充分发扬具体、深入、扎实的管理工作作风，主动探讨、研究问题，使新体制、新机制运行流畅，衔接高效，充分发挥公司化管理模式的巨大威力。

　　结合天津区域供电特点，我们提出了高标准设计变革方案，坚持以“三个更加”统领各专业、各领域、各环节工作。比如，我们实现了核心资源管理更集约，将人、财、物等核心资源的决策权、调配权、监控权全部集中到天津公司层面，实现对核心资源大范围的统一运作、优化配置。在人力资源集约化方面，按照“统一设计、上下贯通”的思路，将全部生产单元和管理岗位集中到天津公司层面统一设计；在财务集约化方面，将管理要求延伸到全部子公司和所有集体企业；在物资集约化方面，打造综合性物资供应体系，实现物资需求、采购、仓储、调度、配送、质量控制全业务链集中统一管理。

　　天津公司变革发展与员工利益密切相关，我们把发动员工、动员员工、依靠员工作为工作的出发点和落脚点，切实将体制变革的任务要求落实到上至天津公司班子成员、下至一线所有员工。同时认真听取员工意见建议，确保形成共同意志。改革启动实施以来，我们共收集员工有关“三集五大”体系建设各类建议6000多条，奉献实践5000多个，形成了强大的改革攻坚合力。

　　按照总体实施方案设计，我们在所属全部6家供电分公司、4家县供电有限公司、6家专业化公司和7家其他支撑单位中同步实施，并落实到所有一线班组，实现了“三集五大”体系建设的全面覆盖。

　　同时，我们以标准化建设、全员绩效管理、全面风险管理和信息保障为重点，超前开展管理和机制创新，构建了坚强有力的支撑保障体系，确保各项业务有序交接、工作不断不乱。

　　举两个方面的例子。在制度标准体系建设方面，我们大力开展“标准化推广工程”，引入ARIS流程管理平台，整理拆分制度1976个，解决制度冲突387个，匹配流程性制度条款6914项，着力解决标准化落地难、“两张皮”的问题。新模式下，可根据组织结构和业务调整，10分钟内完成一套流程适应性调整、制度标准匹配和岗位标准手册输出。目前，这一做法已被国家电网企协和基建系统推广应用。

　　在超前开展信息保障支撑方面，我们建立了由8大版块、37人组成的管理团队，制定200万字的实施方案，实行“沙盘模拟演练”，保证了系统调整工作有序推进。另外，实行六维度矩阵式管理，自主研发专业管控软件，实现各节点可视化、数字化管理，确保管控无盲点，管控效率实现有效提升。实施过程中，天津公司短期内完成了全部系统切换和18亿条数据调整，没有申请一项临时检修，也没有出现任何遗留问题。

　　记者：我们了解到，用了不到半年的时间，天津公司“三集五大”体系建设就进入到了磨合改进阶段，这期间，广大干部员工全力以赴推进各项工作，确保了新模式的高效运转。有什么体会与大家共同分享？

　　张宁：“三集五大”体系建设时间紧、任务重、风险多，我们在强调谋定快动、准确到位、防止出现“空窗期”的同时，注重把握节奏，避免出现因改而乱、因变而退的现象发生。

　　体系建设启动前，我们认真领会国家电网公司党组要求，深入开展课题研究，确保方案科学严谨、操作可行。启动实施后，每天召开“三集五大”体系建设协调会，定期召开领导小组会议，及时跟进协调解决存在的问题。同时，通过对基层方案“五上五下”反复沟通，落实修改意见1518条，重点解决基层问题176项，确保导入工作的上下协调。对人员配置方案进行上下6轮反复“试套”，最大限度保证人员配置的科学性和合理性。通过职代会、员工代表团（组）长会审议通过天津公司和基层单位实施方案，调动一切积极因素参与体制变革。

　　同时，发挥文化引领作用，启动“讲奉献、建‘五大’、争一流”主题教育活动，组织宣讲团在各单位开展了广泛的形势任务巡讲，进一步统一全体干部员工的思想行动，为“三集五大”体系建设提供坚强思想保证。

　　在实施过程中，我们进行了各项工作的周密安排。首先，落实工作责任，天津公司与基层单位、基层单位与各职能科室和车间班组之间层层签订责任状，明确规定“三集五大”体系建设工作责任，将压力和任务层层传递。其次，开展专项督察，针对新模式导入阶段的安全生产特点，颁布实施“三集五大”体系建设“十条禁令”和“五项保障措施”，明确安全生产的“红线”“底线”。另外，建立维稳机制，针对新模式导入期稳定工作形势，完善维稳工作任务模板，通过日报告、周汇报的形式，全面、及时收集各类稳定问题。建立稳定问题两级联合处置机制，由专业部室和维稳部门共同做好队伍稳定工作。最后，强化优质服务，发布并落实2012年“天津电力心连心工程”12项优质服务新举措。制定9个营销服务值班和服务应急处理风险预案，建立95598热线四级监控处理机制，确保改革期间优质服务质量不降低。

　　记者：下一步有什么打算？

　　张宁：当前，天津公司“三集五大”体系建设已经进入磨合改进阶段，任务将更加艰巨，我们将以新的思维研究新的情况，以新的办法解决新的问题，以新的举措打开新的局面。不断提升管理水平，夯实发展基础，实现具有国际竞争力的世界一流企业目标。

　　下一步，我们将认真落实好国家电网公司对“三集五大”体系建设的要求，重点做好以下四方面工作。

　　一是学习先进经验，加快“三集五大”体系建设。学习借鉴兄弟单位在“三集五大”体系建设中的好做法、好经验，结合天津公司实际，高标准推进“三集五大”体系建设。扎实做好中期诊断与评估、整改落实等工作，力争率先完成验收工作。

　　二是着重开展“三集五大”体系建设持续改进工作，充分发挥管理创新示范作用。根据国家电网公司总部“三集五大两中心”核心业务流程，进行认真梳理研究和优化改进，进一步推动“三集五大”体系建设，更好地服务“两个转变”。通过“三集五大”体系的持续改进，总结管理创新经验，营造浓厚的管理创新氛围，促进天津公司管理水平提升。

　　三是注重工作实效，着力实现“三个提升”。把提升管理效率、经营效益、服务质量的目标要求，贯穿到“三集五大”体系建设的各专业、各环节，努力提升工作标准和水平，全面发挥新管理体制机制的优势。

　　四是统筹安排部署，扎实做好年度重点工作。当前，电网迎峰度夏，电网建设任务依然繁重，售电市场增长形势不容乐观，天津公司生产建设、经营管理面临较大挑战。我们将认真落实国家电网公司第二季度会议精神，坚持“两不误、两促进”，扎实做好年度各项重点工作。